【昌吉州农村集体产权制度改革】致广大农民朋友们的一封信!

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    吉木萨尔县农村综合产权交易中心
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    【昌吉州农村集体产权制度改革】致广大农民朋友们的一封信!
  • 发布日期:
    2019-10-17
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农村集体产权制度改革是新形式下完善农村生产关系的重大举措,是继农村土地“三权分置”重大制度创新之后,中央部署的又一项管长远、管全局的重大改革,也是实施乡村振兴战略的重要制度支撑。

 

农村集体产权制度改革是新形式下完善农村生产关系的重大举措,是继农村土地“三权分置”重大制度创新之后,中央部署的又一项管长远、管全局的重大改革,也是实施乡村振兴战略的重要制度支撑。为贯彻落实《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(中发〔201637 )《自治区党委、政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》(新党发〔201812)和《昌吉州党委、政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》(昌州党发〔20181 )文件精神,深化农村集体产权制度改革,探索农村集体所有制有效实现形式,保障农民集体资产权益,壮大集体经济。为了确保改革顺利进行,我们以“致广大农民朋友的一封信”的形式,将改革的各项工作内容告知如下:

一、农村集体产权制度改革的内容。通过完成农村集体资产清产核资、科学确认农村集体经济组织成员身份、推进经营性资产股份合作制改革、发展壮大农村集体经济,逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。

1、开展清产核资,摸清村集体资产家底;2、依法、民主、公正、公平确定集体经济组织成员资格;3进行股权量化、股权设置,将集体资产量化到人到户;4、制定章程,选举产生董事会、监事会,建立新型农村集体经济组织;5、颁发股权证书、建立相关制度、规范运营管理。

通俗讲就是把村集体的账弄明白、把集体的资产、资源摸清楚,在这基础上利用好村集体的钱来赚更多的钱,让我们老百姓分的钱更多,得到的实惠更多。

二、农村集体产权制度改革工作的基本原则

(一把握正确改革方向。明确农村集体经济组织市场主体地位,完善农民集体资产股份权能,促进集体经济发展和农民持续增收。

(二坚守法律政策底线。坚持农民集体所有不动摇,坚持农民权利不受损,坚持严格依法办事,妥善处理各种利益关系。

(三尊重农民群众意愿。坚持发挥农民主体作用,把公平、公正、公开贯穿于改革的全过程,真正让农民成为改革的参与者和受益者。

(四因地制宜有序推进。坚持从实际出发,实行“一村一方案”,分类实施、稳步推进;坚持试点先行,确定改革的突破口和优先序,做到稳慎有序推进。

(五始终坚持党的领导。坚持农村基层党组织的领导核心地位不动摇,确保集体经济组织依法依规实施农村集体产权制度改革。

三、农村集体产权制度改革主要程序:为确保农村集体产权制度改革试点的顺利推进,我州按照六个步骤的工作流程,开展工作。

第一步,建立专班。各村建立由党支部、村委会、村务监督委员会以及老党员、老干部、村民代表组成的农村集体产权制度改革工作领导小组,负责制定方案、宣传动员、界定成员、清产核资及量化股权等具体工作。

第二步,制定方案。确定改革基准日。村改革工作小组在广泛征求意见的基础上,制定本村改革

的具体实施方案,经村民代表会议三分之二以上同意,乡镇政府街道办事处审批后实施,并报县市主管部门备案。

第三步,清产核资。说白了就是要弄清咱们村集体的资产是多少,并进行分类登记造册;召开村民

代表会议审核确认清产核资结果,张榜公示,公示结果经村民代表大会确认后,报乡镇政府街道办事处审核备案。

第四步,界定成员。说白了就是看你是不是咱们村的人,该不该享有村集体资产股份权,确定不上集体经济组织成员的,村集体的资产股份也就没有你的份。因此我们要遵循成员资格界定的原则规定,召开村民会议或村民代表会议,通过民主协商明确标准,界定成员身份。成员界定结果应向全体村民公示,确无异议后登记造册并报乡镇政府街道办事处备案。

第五步,量化股权。召开村民代表会议,按照一村一策的原则,民主协商决定农村集体资产的股权设置要素、折股量化范围、折股量化方式等事项,将农村集体经营性资产折股量化到人、落实到户,并将结果报乡镇政府街道办事处审核备案。

第六步,建章立制。民主制定股份经济合作社章程,审议通过后,选举产生股东代表、董事会、监事会,成立股份经济合作社。合作社以户为单位,向股东发放《股权证》,量化到成员的股份只是获得集体资产收益的依据而不是资产本身。股份经济合作社要根据国家有关法律法规及政策规定,制定资产经营、民主管理、议事规则、股权权利等制度,实行民主管理,加强农村集体资产管理和经营,做到有章可循、按章办事。

开展农村集体产权制度改革工作,涉及到每家每户的切身利益,请广大农民朋友积极参与、主动监督,推动此项工作顺利开展,需要你们配合做到以下几点:

一是要参与制定本村集体产权制度改革的具体实施方案。

二是要认真填写人口户籍相关调查表册,提供相关证明资料,核对无误后签字认可。

三是要积极配合工作组进行村组资源性资产、经营性资产及非经营性资产的调查模底,及时对本村的各类资产进行指认,参与工作组逐项实地核查,绘制资产分布示意图,对清产核资结果审核确认。四是要认真对各项公示情况进行核对,核对无误后签字认可。积极参加本村组召开的会议、培训

等,主动献计献策!

各位村民,集体经济组织产权制度改革工作政策性强、工作量大,涉及到全州农村每家每户每个人的切身利益,请各位村民社员互相转告。同时,希望各位村民社员积极地参与和支持,共同推进改革工作取得圆满成功。

最后,衷心祝福广大农民朋友们:身体健康!合家欢乐!

自治州农村综合产权制度改革领导小组办公室

    2018 8 3 

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